突发！“集中供地”制度优化，多个城市已相继响应……

2023-03-26

近日，一份文件在网上流传，“集中供地或将取消”的消息火速刷爆了朋友圈。

该消息出自去年12月自然资源部办公厅发布的一份《关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作的通知》。

通知内明确了，根据形势变化，“调整和优化”现有的土地供应模式。

该份文件重点如下：

“集中供地”制度将被调整和优化

详细清单内的地块，一次或者多次发布出让公告，有序组织出让，并在公开的拟出让时间段内全部推出。根据形势变化，“调整和优化”土地供应模式。

全年供地计划仍需公示

取消集中供地后仍需要公示全年的供地清单，每年第四季度启动编制下一年度供地计划，最晚应在计划年度的3月底公布。

提前发出接下来3个月的供地计划

建立拟出让地块清单公布制度，每次公开详细清单对应的拟出让时间段原则上不少于3个月，给市场主体充足的时间作投资测算和判断。

未开发库存较高的城市需缩小供地规模

凡商品住房去化周期长、土地流拍率高、市场露求明显不足的城市，应当控制商品住房用地供应规模，其中已供应未竣工住宅用地面积超过近三年平均完成交易量5倍的城市，应当从严压缩计划规模直至暂停供地。

在这个全国性政策发出后，现在有不少城市积极响应，根据形势变化，“调整和优化”土地供应模式。

山东及时跟进，山东省自然资源厅发出了一则通知，表示今年起，要求落实相关政策，或将调整原有的集中供地模式。

今日，成都中心城区首次发布了4月底前拟出让的住宅用地明细清单。清单中共35宗住宅类用地，面积合计约1935.6亩，地块涉及天府、高新、锦江、青羊、武侯、龙泉驿、新都、温江、双流、郫县、新津区域。并未说明需集中出让。

杭州在1月17日发出了今年第一批次土拍公告，公告中没有使用“集中”二字，使用的是挂牌公告。此前余杭、临平、富阳等多个区域已经明确成熟一批、出让一批，实际上已经趋于常态化供地。

天津于1月挂牌1宗宅地，这是2021年天津实行“宅地出让两集中”以来，首次单独挂牌的涉宅用地。意味着，天津土地市场“两集中”模式或将退场，重新进入年度常态化持续更新推介。

其实，去年多个城市集中供地制度的界限已经开始模糊起来。长沙、南昌相继表态要退出集中供地。接下来，全国应该还会有更多城市跟进这一新的供地制度。

值得要注意，此次对集中供地的优化和调整，更有利于应对精细化、透明化供地。过去，由于供不应求，供地计划的作用不大，主要是如何增加供地。现在，大部分城市供应过剩，且区域间差异分化很大。保持地产稳定，必须要做供给侧改革。

曾经“小步快跑、小剂量出让”的出让方式有望回归，这将有利于地块加速出让，和避免开发商上市周期撞车的现象，为去库存提供助力。

鉴于此次政策明确，各地要在3月底前向社会公开今年供地计划，所以此次自然资源部的政策文件具有非常好的实操指导意义，客观上也有助于促进供地工作的更好开展。

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